Отчет комиссии Общественной палаты Ростовской области по общественному контролю и природоподобным технологиям за 2018 в направлении содействия развития деятельности ТОС на Дону

Согласно Указу Президента Российской Федерации «Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года» и Перечню поручений Президента РФ по итогам заседания Совета по развитию местного самоуправления при Президенте РФ от 5 августа 2017 года, а также в рамках обращения заместителя Губернатора Ростовской области, Василия Владимировича Рудого к членам Общественной палаты Ростовской области по оказанию дополнительного содействия в развитии движения ТОСов на Дону, комиссией Общественной палаты Ростовской области 21 июня 2018 года были организованы и проведены общественные обсуждения в г. Ростове-на-Дону на базе Донской публичной библиотеки.

        Участниками слушаний стали представители исполнительной и законодательной власти Ростовской области, общественные организации региона, представители бизнес-сообщества, СМИ Ростовской области, руководители 5-ти Общественных палат Ростовской области, эксперты и практики в области создания и работы ТОС в регионе.

         В результате общественных обсуждений была проделана важная и конструктивная работа:

1.     Создан Информационно-консультативного центра «Совет ТОС Ростовской области», действующий на базе Донской Государственной публичной библиотеки. Прием граждан ведется Членами Общественной палаты РО, экспертами рабочих групп ОП РО, руководителями общественных движений и организаций каждую 1-ю и 3-ю субботу месяца;

2.     Рекомендации, поддержанные Правительством Ростовской области и основанные на предложениях участников и экспертов проведенных общественных слушаний, в сентябре текущего года были направлены Главам Муниципальных образований, как методическое сопровождение в работе по созданию и развитию ТОС;

3.     На сайте Общественной палаты РО http://op-don.ru/ создан раздел «ТОС» и «Горячая линия ТОС» с указанием контактов экспертов и текущей информации о работе Информационно-консультационного центра «Совет ТОС Ростовской области»;

4.     Информационно-консультационный центр «Совет ТОС Ростовской области», созданный Общественной палатой РО совместно с общественными экспертами за период с июля по ноябрь текущего года:

- рассмотрел 32 обращения граждан по вопросам организации органов территориального общественного самоуправления;

- подготовлено 5 пакетов документов для регистрации ТОС, 1 ТОС «Исток» (Аксайский район, Истоминское сельское поселение) зарегистрирован;

- проведена встреча в Торгово-промышленной палате по вопросам создания ТОС среди жителей прибрежной зоны р. Темерник, по итогам которой готовиться программа совместной работы общественных организаций региона, ТПП и Общественной палаты Ростовской области;

- проведены встречи с аппаратом Управления региональной и муниципальной политики Правительства области, с руководством Ростовской ассоциации юристов, законодателями г. Ростова-на-Дону по вопросу соответствия муниципальных положений о ТОС федеральному законодательству;

- проведено 9 выездных встреч с жителями (г. Азов, Самарское сельское поселение, микр-н Левенцовский Ростов-на-Дону, микр-н Северный Ростова-на-Дону, р-н Ростовского моря Ворошиловский район Ростова н/Д, Театральный спуск Ростова-на-Дону);

- на почту tosdon@yandex.ru поступило 6 уведомлений об общественных кураторах ТОС в муниципалитетах: Донецк, Зерноградский, Кашарский, Тарасовский, Мартыновский и Милютинский районы.

- разработана информационная листовка и методические рекомендации, которые направлены общественным кураторам ТОС в муниципальных образованиях;

- в сети «ВКОНТАКТЕ» создана группа https://vk.com/public171587510 «Территориальное общественное самоуправление», где размещены информационно-методические материалы по созданию ТОС.

- на текущий момент в работе «Совета ТОС РО» находится 2 дела по отказу в регистрации ТОС (ТОС «Восточный» г. Азова и ТОС «Феникс» Самарского сельского поселения), в рамках которых были проведены 2 встречи с зам. главы администрации Самарского сельского поселения и Главой администрации г. Азова по вопросам отказа в регистрации ТОС, направлены письма от общественных организаций региона на имя Губернатора области по поводу комментария трёх отказов в регистрации ТОСов (как нарушение конституционного права граждан на объединение и нарушение ФЗ № 131 ст. 27). Получен ответ от Правительства, что данное письмо направлено на рассмотрение в Прокуратуру Ростовской области, подготовлено письмо-жалоба на имя прокурора г. Азова – по отказу в регистрации ТОС «Восточный».

           Считаем, что Общественной палате Ростовской области удалось провести ту необходимую дополнительную работу в деле развития ТОС, которая направлена на привлечение граждан Ростовской области к участию в местном самоуправлении, повышение их гражданской ответственности при решении вопросов социально-экономического развития территорий, а также активизацию механизмов учета мнения населения при решении указанных вопросов.

Итоги 1 заседания;

Листовка ТОС.